近期政策

01、國家能源局：各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大可再生能源并網(wǎng)力度 做到“應并盡并”

11月10日，國家能源局召開10月份全國可再生能源開發(fā)建設形勢分析視頻會。國家能源局黨組成員、副局長任志武出席會議并講話，局總工程師向海平主持會議。

會議圍繞推動2022年可再生能源開發(fā)利用，聽取了前期月度形勢分析會提出的意見建議落實情況、全國可再生能源最新發(fā)展情況和重大項目建設進展，分析了可再生能源發(fā)展面臨的形勢和問題，并研究提出了相關(guān)措施建議。青海省能源局介紹了聚力“源網(wǎng)荷儲”打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的經(jīng)驗做法，有關(guān)省份能源主管部門匯報了第一批大型風電光伏基地“項目等審批”問題整改落實情況。

會議指出，在全行業(yè)共同努力下，我國可再生能源發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。今年前三季度，全國可再生能源新增裝機9036萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的78.8%；全國可再生能源發(fā)電量1.94萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的31.1%；全國可再生能源發(fā)電在建項目儲備充足；全國主要流域水能利用率98.6%、風電平均利用率96.5%、光伏發(fā)電平均利用率98.2%。

會議強調(diào)，要切實抓好大型風光基地建設工作。進一步推動第一批、第二批大型風電光伏基地項目，“十四五”規(guī)劃102項重大工程中的可再生能源項目，以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要明確的可再生能源項目建設。要重點抓好年底前可再生能源并網(wǎng)消納。年底前可再生能源項目并網(wǎng)需求大，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大并網(wǎng)力度，做到“應并盡并”“能并早并”。要進一步采取措施，保障可再生能源消納利用，充分發(fā)揮可再生能源在“迎峰度冬”中的作用，堅決避免“保供缺口”與“大規(guī)模棄風棄光棄水”并存的問題。要高度重視推進可再生能源綠證工作。針對新的形勢要求，盡快完善有關(guān)制度，為開展綠證工作提供政策依據(jù)；認真做好可再生能源項目“建檔立卡”，為綠證核發(fā)奠定基礎

會議要求，要全面梳理“并網(wǎng)等電網(wǎng)”“電網(wǎng)等審批”和“電網(wǎng)等電源”等問題清單，持續(xù)推動解決按月調(diào)度各單位反饋問題，為可再生能源發(fā)展營造良好環(huán)境。

02、內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達峰實施方案：積極推廣“新能源＋儲能”建設模式 建設一批多能互補型電站

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達峰實施方案》，全文如下。

“十四五”期間，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到嚴格控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，基礎設施綠色化水平不斷提高，綠色低碳技術(shù)推廣應用取得新進展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以林草碳匯為主的碳匯能力鞏固提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重提高到18%，煤炭消費比重下降至75%以下，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的任務，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點用能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，煤炭消費逐步減少，新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，以林草碳匯為主的碳匯能力持續(xù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度機制健全完善。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的任務，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推進存量煤電機組“三改聯(lián)動”。穩(wěn)步推進電網(wǎng)改革。推動烏蘭察布源網(wǎng)荷儲一體化試點和通遼風光火儲制研一體化試點建設。積極推廣“新能源+儲能”建設模式。建設一批多能互補型電站。合理布局抽水蓄能電站建設。拓展儲能多場景應用。建立健全儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機制，培育可持續(xù)的商業(yè)模式。到2025年，新型儲能裝機容量達到500萬千瓦以上，完成3000萬千瓦左右的煤電機組靈活性改造。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到240萬千瓦，自治區(qū)級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

03、天津市電力中長期交易工作方案：發(fā)、用電兩側(cè)分別按月分攤各自不平衡資金

天津市工信局日前發(fā)布關(guān)于做好天津市2023年電力市場化交易工作的通知，其中包含天津市電力中長期交易工作方案，方案中提到，用戶到戶價格由合同電價、輸配電價、政府性基金及附加、居民農(nóng)業(yè)新增損益折算價格、網(wǎng)損平均購電價新增損益折算價格組成。

與京津唐域外機組交易的用戶和售電公司，結(jié)算價格中還應包含區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)損折價以及區(qū)域電網(wǎng)輸電價。

執(zhí)行峰谷分時電價的電力用戶，在參加市場化交易后應當繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，售電公司不執(zhí)行峰谷電價。依據(jù)《市發(fā)展改革委關(guān)于峰谷分時電價政策有關(guān)事項的通知》（ 津發(fā)改價綜〔2021〕395號），電力用戶的尖峰、高峰及低谷電價按“平段價格+上下浮動”的方式形成。輸配電價參與浮動，居民農(nóng)業(yè)新增損益折算價格、網(wǎng)損平均購電價新增損益折算價格、政府性基金及附加，兩部制電價的基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費不參與浮動。

04、內(nèi)蒙古十四五科技規(guī)劃：推動大規(guī)模儲能領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)示范應

11月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》。其中在大規(guī)模儲能方面，提出要推動大規(guī)模儲能領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)示范應用，推進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)調(diào)運行。發(fā)揮大規(guī)模儲能對于緩解缺電、促進新能源消納和深度調(diào)峰等方面作用，統(tǒng)籌不同調(diào)節(jié)周期儲能技術(shù)協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展，推動儲能開發(fā)模式創(chuàng)新。

在氫能方面，要著力打通“制儲運用”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加快氫氣制取、存儲、運輸、應用一體化發(fā)展。開展風光氫一體化高效制氫技術(shù)攻關(guān)，基于氯堿化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)，開展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化氫氣制取、儲運、氫燃料電池及關(guān)鍵材料和燃料電池整車關(guān)鍵技術(shù)等集中攻堅。探索氫能在冶金、化工等領(lǐng)域示范推廣，攻關(guān)氫能高效催化利用技術(shù)，有效支撐自治區(qū)氫能發(fā)展城市集群建設。

05、5000輛氫車！30座加氫站！安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃發(fā)布

11月14日，安徽省發(fā)改委發(fā)布《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，其中指出：到2025年，力爭燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能達到10000臺/年，燃料電池整車產(chǎn)能達到5000輛/年，加氫站（包括合建站）數(shù)量達到30座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元。

06、天津：到2030年光伏項目規(guī)模進一步擴大

日前，天津市住建委發(fā)布《天津市城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案》（征求意見稿），意見稿指出，推廣城鎮(zhèn)建筑太陽能應用。工業(yè)園區(qū)、交通設施建筑、居住建筑及學校、醫(yī)院、公共機構(gòu)等公共建筑推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)應用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側(cè)響應。到2025年，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。進一步推動太陽能熱水的規(guī)模化應用，鼓勵學校、醫(yī)院、旅館等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑推廣太陽能集中熱水系統(tǒng)；支持小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽能熱水器。

推動農(nóng)村太陽能技術(shù)應用。開展農(nóng)村屋頂光伏計劃，在靜海、薊州等區(qū)域選取4-5個具有光伏應用基礎條件的鎮(zhèn)建設整村、整鎮(zhèn)光伏試點和儲能站試點，到2023年，完成試點建設，推廣試點經(jīng)驗，推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設施加裝太陽能光伏系統(tǒng)，持續(xù)擴大光伏應用范圍。鼓勵國有企業(yè)、有實力的民營企業(yè)積極參與光伏投資、建設和管理，創(chuàng)新光伏租賃、漁光互補、農(nóng)光互補等運作模式，爭取政府貼息等政策支持，建立完善光伏項目收益分配制度與運管體系，到2030年，光伏項目規(guī)模進一步擴大。

07、國內(nèi)最大核能供熱項目“暖核一號”啟動今冬明春供暖

2022年11月15日，國內(nèi)最大核能供熱項目——國家電投“暖核一號”核能供熱工程正式啟動今冬明春供暖，為全國首個“零碳”供暖城市20萬居民送上溫暖，全力做好迎峰度冬能源保供。作為我國最大的核能供熱項目，“暖核一號”的供熱能力占目前全國核能供熱總能力的92.8%。

山東核電堅定不移走綠色發(fā)展之路，按照先立后破的原則，和地方政府一道，一次規(guī)劃、由易到難、分步實施，于2018年海陽核電1號機組商運當年，在國內(nèi)率先啟動大型壓水堆熱電聯(lián)產(chǎn)研究與實踐；2019年，“暖核一號”一期31.5MW核能供熱工程投運，被國家能源局命名為“國家能源核能供熱商用示范工程”；2021年，投運“暖核一號”二期202.5MW核能供熱工程，助力海陽市成為全國首個“零碳”供暖城市，實現(xiàn)了當?shù)厝罕姟⒌胤秸崃尽⒑穗娖髽I(yè)以及生態(tài)環(huán)保的多方共贏。

“暖核一號”供熱項目從核電機組抽取已經(jīng)發(fā)過部分電的蒸汽作為熱源，在物理隔絕的情況下，進行多次熱量交換，最終通過市政供熱管網(wǎng)將熱量送到用戶家中。據(jù)統(tǒng)計，“暖核一號”三個供暖季累計對外提供清潔熱量258.2萬吉焦，減少原煤消耗23萬噸，減排二氧化碳42萬噸，與核能供熱之前相比，區(qū)域空氣質(zhì)量得到明顯改善，海洋生態(tài)環(huán)境提升明顯。

當前，“暖核一號”三期900MW遠距離跨區(qū)域核能供熱工程正在按計劃穩(wěn)步推進，計劃于2023年底供暖季投運，屆時供熱面積可達3000萬平方米，可滿足約100萬人口的取暖需求，同時可替代原煤消耗90萬噸，減排二氧化碳165萬噸，機組熱效率將提升到55.9%，是原來的1.5倍，可大大提高能源資源利用率。

“暖核一號”核能供熱工程是落實黨中央關(guān)于“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要指示的生動實踐，為我國核能供熱規(guī)模化發(fā)展提供了可復制的模塊和標準，開辟了我國核能綜合利用新跑道，開創(chuàng)了我國核能發(fā)展新局面，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。